A&I UNSA - Conseillère Sociale du MENJ - 06/11

Un premier pas nécessaire pour un dialogue social constructif, mais pas suffisant…

Lundi 6 novembre 2023, une délégation de secrétaires nationales et nationaux d’A&I UNSA conduite par Jean-Marc Bœuf, secrétaire général, a été reçue par madame Tchou-Conraux, conseillère sociale du ministre de l’Education nationale et de la jeunesse.

Madame Tchou-Conraux était accompagnée par monsieur Raphaël Muller, directeur de l’encadrement ainsi que par monsieur David Herlicoviez, chef de service des personnels BIATSS à la DGRH des ministères de l’Education nationale, de la jeunesse, des sports, de l’Enseignement supérieur et de la recherche.

Lors d’un propos introductif Jean-Marc Bœuf, après avoir remercié madame Tchou-Conraux, a rappelé que le syndicat A&I-UNSA est la première organisation syndicale des personnels administratifs dans le champ des ministères de l’Education nationale, de la jeunesse, de l’Enseignement supérieur et des sports. Il a rappelé notre représentativité renforcée lors des élections professionnelles de décembre 2022. Il s’est félicité, comme l’ensemble de la délégation, que le ministre Gabriel Attal ait décidé de continuer la mise en œuvre du relevé de décisions signé avec le ministre Blanquer le 8 septembre 2021. (plus d'information article ci-dessous)

Ce relevé de décisions qui repose sur 4 axes pour la période 2021-2026 doit à nos yeux être continué mais également amélioré.

Même si ce relevé de décisions a été signé par deux autres organisations syndicales, il a été négocié par A&I-UNSA. Cela a permis de faire un travail de qualité avec la DGRH et lors de discussions de trouver des accords afin d’en faire bénéficier nos collègues de la filière administrative. Il faut noter que l’année 2023 n’a pas été satisfaisante sur le plan de l’indemnitaire puisque les catégories B et A n’ont eu aucune revalorisation et que la catégorie C a vu certes une amélioration de son RIFSEEP mais en deçà de ce que nous demandions (plus d'information article ci-dessous)

Nous souhaitons vivement retravailler sur l’équité indemnitaire en 2024 pour les 3 catégories et les métiers que nous représentons.

Jean-Marc Bœuf rappelle à madame Tchou-Conraux que la filière de l’AENES est présente dans les 3 ministères éducatifs et que nous voulons que le chantier indemnitaire soit mené aussi dans l’Enseignement supérieur.

En effet, le relevé de décisions ne s’applique pas dans le périmètre ESR, mais le ministre de l’Education nationale est le chef de file de la filière AENES dans les 3 secteurs. Si nous insistons sur ce point c’est qu’une mission d’inspection générale travaille sur ces questions au niveau de la filière ITRF mais, de fait, cela concerne l’AENES, toujours présente dans les universités et les CROUS. A&I UNSA a demandé à être reçue par l’inspecteur général Picq, chef de cette mission.

Est évoquée l’actualité dramatique de ces dernières semaines, l’essentiel a été dit avec notre fédération sur la nécessité de travailler sur la notion d’équipe de direction dans les EPLE. (plus d'information article ci-dessous)

Madame Tchou-Conraux remercie pour ce propos introductif en soulignant que le ministre tient à rencontrer l’ensemble des représentants des personnels et que cela se fera dans les semaines qui viennent. Elle rappelle que le relevé de décisions se poursuivra et note la demande de le consolider en l’améliorant.

Elle est très attachée à la notion d’équipe de direction dans les EPLE et ajoute que l’appellation de SG d’EPLE est parfaitement adaptée aux adjoints-gestionnaires et à leurs missions. D’ailleurs le ministère souhaite renforcer les formations à la gestion de crise et l’élargir aux SG d’EPLE, après avoir formé les personnels de direction.

La délégation d’A&I UNSA a ensuite abordé les questions concernant les établissements scolaires, nous sommes revenus sur les fiches métiers, le nécessaire travail avec les collectivités territoriales tout en soulignant que nous sommes des fonctionnaires d’Etat. Nous voulons de la cohésion et surtout de la cohérence.

Nous avons dit à la conseillère sociale que la filière administrative va mal, cela est ressorti de l’enquête menée en 2022 sur la qualité de vie et conditions de travail (QVCT) auprès de nos collègues.

Nous avons remis à madame Tchou-Conraux l’enquête réalisée par Georges Fotinos et José Mario Horenstein « Les personnels d’administration, Moral, Qualité de vie au travail, Santé, Avenir professionnel 8404 C, B et A témoignent ». D’ailleurs, monsieur Melmoux-Eude, directeur général des ressources humaines des ministères nous l’a dit en juillet dernier « je suis très inquiet de la situation de la filière administrative ». (plus d'information article ci-dessous)

A&I UNSA par la voix de son secrétaire général et des secrétaires nationales et nationaux a abordé la question de l’attractivité de nos métiers, ou plutôt de son absence avec beaucoup de collègues qui partent de l’éducation nationale, des EPLE, des services académiques pour d’autres ministères.

Pourquoi ? des politiques publiques lancées sans calendrier de soutenabilité.

Nous sommes revenus sur Op@le dans les EPLE, sur RenoiRH dans les services en montrant qu’au lieu de privilégier l’humain la technostructure privilégie l’outil !

Nous avons évoqué le désespoir des collègues avec des calendriers non maitrisés, sur l’absence de formations souvent et de fait des souffrances au travail. Pour A&I UNSA, cela entraîne la gestion de l’urgence mais comment gérer l’humain ?

Nous avons insisté sur la notion de bienveillance : manager, c’est aussi ménager. 

Madame Tchou-Conraux a assuré entendre ce qui est dit et d’ailleurs la DGRH par la voix de monsieur Herlicoviez partage en partie les constats faits par notre organisation syndicale. Ainsi il souligne que RenoiRH a été imposé en interministériel, que la direction est attentive aux pratiques managériales.

Il est question souvent d’acculturation, mot-valise des décideurs publics et nous souhaitons appeler l’attention de nos interlocuteurs sur l’acculturation avec les services de jeunesse et sports, nous avons des recteurs et des DASEN qui méconnaissent ce secteur et en même temps imposent des pratiques comme s’ils connaissaient, par exemple en matière de temps de travail…

Nous avons abordé la question de l’encadrement et des emplois fonctionnels en ayant l’accord du directeur de l’encadrement pour une rencontre spécifique sur ces points puisque 42% des emplois fonctionnels de nos ministères sont pourvus par des attachés d’administration de l’Etat.

En fin de réunion, Jean-Marc Bœuf est revenu sur les 4 axes du relevé de décisions.

• Il y a un accord pour poursuivre et améliorer en ce qui concerne l’évolution globale des métiers et l’accompagnement des parcours professionnels, tant dans les services que dans les EPLE.

• Sur le plan de requalification, accord pour sa poursuite mais nous divergeons sur le point de la nomination sur place, Monsieur Herlicoviez rappelle que la DGRH ne s’est pas engagée à ce que soit systématique.

• Sur l’axe de la revalorisation indemnitaire, madame Tchou-Conraux ne peut prendre aucun engagement tant que la loi de finances n’est pas votée et souligne que cela doit être vu avec le conseiller budgétaire.

Après 2h30 d’échanges de qualité, la conseillère sociale propose de se revoir pour approfondir certains thèmes, revenir sur des axes évoqués et nous informe qu’en présence du ministre, des réponses nous seront apportées.

En conclusion toute provisoire, il est urgent de penser et de construire le régime indemnitaire des collègues adjointes et adjoints, secrétaires, attachées et attachés en adéquation étroite avec les impératifs de QVCT (qualité de vie et conditions de travail). A l’heure où les personnels de direction des EPLE vont intégrer le RIFSEEP, il est tout aussi urgent de penser et de construire carrières, rémunérations et parcours professionnels de chaque filière en équité absolue, au bénéfice de la réussite des ambitions portées pour le système éducatif, de la maternelle à l’enseignement supérieur, et de l’unité de notre service public.

C’est dans cet esprit et avec ces exigences que nous allons demander à être à nouveau reçu, en présence du ministre.

source : https://www.aeti-unsa.org/rencontre-avec-la-conseillere-sociale-du-ministre-de-leducation-nationale-et-de-la-jeunesse/

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