courriel intersyndical sur le gel des postes administratifs des CIO
cher.e adhérent.e, collègue
L'académie de Reims a une nouvelle fois pris la décision de geler les postes administratifs des personnels des CIO pour la rentrée 2020/2021 sans avoir eu d’échange préalable auprès des représentant.e.s du personnel. Nous n'avions pas été prévenu lors du dernier groupe de travail du 12/02/2020 portant sur les emplois ATSS.
C'est suite à cette nouvelle que A&I UNSA par le biais de sa fédération UNSA EDUCATION, le SGEN CFDT, la FSU et la CGT, en intersyndicale, avons envoyé un courrier à Madame la Rectrice demandant l'annulation de cette décision et la publication au mouvement des postes.
CR INTERSYNDICALE AUDIENCE ORIENTATION DU 15/10/2019
Compte rendu de l’Audience en intersyndicale du 15/10/2019
Journée nationale d’action des services d’orientation.
Membre de l’administration du Rectorat de Reims
M. Philippe VINCENT, Secrétaire Générale d’Académie; Mme Delphine VIOT-LEGOUDA, Secrétaire Générale d’Académie adjointe PMES ; M. Cyrille BOURGERY, Secrétaire Générale d’Académie Adjoint DRH ; Mme Sandrine PUPPINI, CSIAO ; M le directeur de Cabinet de Mme la Rectrice ; Mme Isabelle AVIGLIANO, bureau des relations sociales et des instances
Représentant.e.s des Organisations Syndicales
M Mickaël ADAMKIEWICZ, SA A&I UNSA Reims ; M Julien DURUISSEAU, SRAA SGEN CFDT Champagne Ardenne ; Mme Valérie KREIN, SGEN CFDT ; Mme Marie-Rafaëlle TEDESCHI-LACOSTE, SNES FSU
Début audience 17H10 ; M le SGA explique l’absence de Mme la Rectrice car elle est retenue par une réunion à Paris il la représentera donc.
L’intersyndicale explique à l’employeur les raisons de l’audience en intersyndicale sur les points à aborder à savoir :1/ le rapport Charvet ; 2/ la carte cible des CIO ; 3/ les personnels Onisep ; 4/ la convention cadre et la charte SPRO ; 5/ la question des outils6/ le SAE.
L'intersyndicale Unsa, Sgen, Fsu a été reçue mardi 15 octobre 2019 pendant plus de de 2H30 par le Secrétaire général du Rectorat, le DRH, la DPEMS, la CSAIO et le Directeur de cabinet de la rectrice. Le dialogue a été franc et cordial mais au bout du compte peu productif :
- sur le rapport Charvet : il n'est pas encore exploité, peut-être ne le sera-t-il même jamais. La Rectrice ne prend pas de décisions et donc n'informe pas de décisions qu'elle n'a pas prises tant que des arbitrages ministériels ne sont pas rendus. L'intersyndicale insiste sur l'inquiétude des personnels qui ont lu rapport, entendu ce qui peut se passer dans d'autres académies. La seule réponse est qu'il faut attendre les arbitrages. Quand ils seront pris, la Rectrice et la CSAIO informeront et accompagneront les personnels.
- sur la carte cible des CIO : le cio de Sedan (08) sera bien fermé conformément à la carte cible "adoptée" en 2015. De plus les locaux sont devenus inutilisables et une solution d'urgence a dû être trouvée. Le Secrétaire général a annoncé qu'une annexe verrait bien le jour à Sedan, rattachée au CIO de Charleville. Sa composition, son organisation et sa localisation sont en cours de réflexion. Là aussi quand les décisions seront prises, les personnels seront informés et accompagnés. On ne peut que regretter, pour l'intersyndicale, que lesdites décisions soient prises sans une écoute préalable des principaux concernés.
- sur les personnels Onisep : il y aurait moins un transfert de personnels que de compétences, un suivi et un accompagnement des personnels va être mis en place. Les CSAIO et IEN IO peuvent se rendre disponibles pour les recevoir. Sur ce sujet encore, il y a de grandes lignes tracées par le Ministre mais pas d'arbitrage sur les emplois à transférer ou pas, sur les compétences à transférer ou pas.
- sur la convention cadre et la charte SPRO : impossible d'obtenir des infos sur la signature, la date, le contenu. Le Président de la Région Grand Est a choisi de ne pas entrer dans l'expérimentation. Le pilotage des décrocheurs au plan régional est un plan d'actions mis en œuvre en binôme DCIO-Directeur de MILO pour mieux repérer et accompagner les jeunes.
- la question des outils : Lorfolio, Orient'Est, Boussole de l'orientation sont des outils développés par la région grand Est. Pour eux, il y a une transformation de l'orientation liée aux différentes réformes et il faut que l'élève développe des compétences à s'orienter pour être serein ! La mission des Psy-EN est une mission de pédagogie de l'orientation, de l'ingénierie de l'orientation car nous avons changé de paradigme et les PSy EN sont attendus fortement sur : climat scolaire, rapport du jeune à la scolarité, éléments de diagnostic d'enfant en difficulté d'apprentissage...
- sur le SAE : les collègues ne sont plus mis à disposition des SAE de l'Université. L'université dans le cadre de leur restructuration a fait évoluer leurs missions et le choix, est fait de consolider différemment le SAE au sein de l'Université. De plus, l'Université doit maintenant compenser financièrement les mises à disposition. Il y a donc des discussions en cours sur ce sujet. En attendant, les Psy-EN auparavant au SAE sont revenus pleinement dans le giron de l’Éducation nationale. L'intersyndicale a dénoncé la brutalité de cette annonce pour ces collègues et l'absence de perspective. Pas d'annonces en octobre, peut être en novembre....
Fin de l’audience vers 19H30
POUR INFORMATION A&I UNSA MOBILISE :
A&I UNSA avait envoyé un questionnaire sur l’ensemble du territoire du 7 au 28 mai 2019, aux personnels des services ministériels et déconcentrés. Il a recueilli près de 1400 réponses dont 135 personnels administratifs de CIO. Une réussite, lorsqu’il s’agit de recueillir le sentiment de collègues qui ont peu l’habitude de l’exprimer. 87,4% des collègues de CIO estiment que les missions qui leurs sont confiées sont utiles ce pendant cette enquête a révélé de 89 personnels administratifs en CIO sur 100 ont de l’inquiétude pour leurs avenirs professionnels. Le Ministère actuel prévoit des fermetures de CIO plus nombreuses encore (il ne devrait rester à terme qu'un CIO par département) et le démantèlement des CIO comme services publics de proximité.
RASSEMBLEMENT 15/10/2019 CONTRE LA FERMETURE D'UN SERVICE PUBLIC
Bonjour cher.e.s collègues Dans l'attente d'une communication officielle du Ministère sur le rapport Charvet, prévue pour septembre dernier et différée comme souvent, l'intersyndicaleappelle à une journée nationale d'action pour la défense du service public d'information et d'orientation de l’Éducation Nationale.
Les audiences récentes des organisations syndicales et professionnelles confirment toujours l'intention du Ministère de fermer massivement les CIO, de n'en conserver qu'un par département et d'affecter les psyEN dans des lycées "tête de réseau", sans personnels administratifs et sans directeur. Or personnels administratifs, DCIO et psyEN sont attachés à une culture professionnelle construite au sein de ces centres, et aux missions qui leur sont confiées au service des élèves et des familles.
Le projet de fermeture du CIO de Sedan qui s'inscrit elle dans le parachèvement de l'ancienne carte cible sera examiné en CTA vendredi 11 octobre. C'est un sujet majeur d'inquiétude et de désaccord eu égard aux conséquences pour le service public sur un territoire particulièrement paupérisé, comme pour les personnels du CIO. Quant aux personnels de la DRONISEP, aucune information ne leur est donnée sur leur avenir suite à la l'adoption de la loi sur la liberté de choisir son avenir professionnel de juillet 2018.
Aussi, un appel à la grève a été déposé pour le mardi 15 octobre 2019.
Pour cette journée d'action, nous vous proposons de nous retrouver à la maison des syndicats de Reims de 10h à 12h
A l'ordre du jour de l'AG : - le projet ministériel de démantèlement du maillage des CIO - le projet de fermeture du CIO de Sedan - le devenir des personnels de la DRONISEP - les modalités d'action à venir L'AG sera suivie d'un rassemblement devant le rectorat de Reims à 14h. Une délégation sera reçue en audience au rectorat à 17h. Un communiqué de presse va être envoyé.
Il est primordial d'unir nos forces et d'agir maintenant contre le démantèlement du service public d'orientation de l’Éducation Nationale, délétère pour le public comme pour les personnels. Vous espérant nombreux mardi! Cordialement, Pour l'Intersyndicale, Soraya Mahalaine et Sophie Verdier, pour le SNES-FSU. Sandrine Melin et Valérie Krein, pour le SGEN-CFDT. Mickaël Adamkiewicz, responsable d'A&I UNSA (Fédération Unsa Education) pour les administratifs Jean-Michel Alavoine, responsable du SE-UNSA (Fédération Unsa Education) pour les PsyEN
POUR INFORMATION :
. Il y a eu un rassemblement le 07/10/2019 dans les Ardennes devant le collège le Lac pour dire non à la fermeture du CIO de Sedan. Cette démarche intervient sur le fait que le ministère l'intention de fermer massivement les CIO, de n'en conserver qu'un par département et d'affecter les psyEN dans des lycées "tête de réseau", sans personnels administratifs et sans directeur.
TRACT 07/10/2019 NON A LA FERMETURE DU CIO DE SEDAN
Cher.e.s collègues,
Ce 07/10/2019, étaient présent.e.s devant les locaux sur le temps de midi et ce jusqu'à 13h30, des collègues tant bien Psychologues de l’Education Nationale EDO que des administratifs des 3 CIO du département des Ardennes (CIO de Charleville-Revin, CIO de Rethel et CIO de Sedan), des représentant.e.s du personnel d’A&I UNSA, du SNES FSU, du SGEN CFDT et de ID-FO mais aussi des personnalités politiques comme le Maire de Sedan.
Tous présent.e.s pour dénoncer la fermeture du CIO de Sedan qui est à l'ordre du jour du prochain Comité Technique Académique (CTA) le 11/10/2019.
Le département des Ardennes a déjà souffert de la fermeture le 31/08/2015 du CIO de Revin passant ainsi de 4 à 3 CIO avec les conséquences "dramatiques" comme le non déplacement pour la majorité des usagers de la Vallée jusqu’au CIO de Charleville pour se renseigner.
L'employeur prévoit ainsi la fermeture du CIO de Sedan à compter du 31/08/2020 laissant seulement 2 CIO pour un département qui est particulièrement touché par la pauvreté et la précarité économique et sociale.
Le Maire de Sedan, Didier Herbillon a clairement répété qu'il n'était pas question de fermer le CIO de Sedan et qu’il se battra pour cela !!! Différent.e.s journalistes présent.e.s à ce rassemblement ont interviewé les collègues.
A l'heure où l'on nous parle de services publics de proximité afin d'être au plus près des usagers, des jeunes scolarisé.e.s, descolarisé.e.s mais aussi des adultes, à l'heure où le pôle orientation est une priorité pour notre gouvernement, on vient nous annoncer la fermeture pure et simple d'un service public qui a fait ses preuves et dont l'institution est présente depuis plusieurs décennies sur le département. Triste constat de voir la casse du service public qui laisse le champ libre au privé où l’on pourrait penser dans un avenir proche que seul les PCS les plus favorisées auront le droit d’accès à l’information et à l’orientation !!!!!!
A&I UNSA rappelle que les CIO sont des lieux d’accueil libre et gratuit où la synthèse entre les deux missions, information et orientation, peut se réaliser. Personnels éducatifs et personnels administratifs sont attachés à une culture professionnelle, construite au sein de ces centres, et aux missions qui leur sont confiées. Oui, administratifs en CIO, aux côtés des psyEN, c'est un métier. Ce métier n'est pas soluble au sein de la première organisation venue, au risque de perdre une expérience et une compétence indispensable aux élèves et à leurs familles.
Un rassemblement est organisé à Reims le 15 Octobre 2019
10H-12H : Assemblée Générale
14H : Rassemblement devant le Rectorat de Reims
17H : Audience en intersyndicale auprès de l'employeur
A&I UNSA avait envoyé un questionnaire sur l’ensemble du territoire du 7 au 28 mai 2019, aux personnels des services ministériels et déconcentrés. Il a recueilli près de 1400 réponses dont 135 personnels administratifs de CIO. Une réussite, lorsqu’il s’agit de recueillir le sentiment de collègues qui ont peu l’habitude de l’exprimer. 87,4% des collègues de CIO estiment que les missions qui leurs sont confiées sont utiles ce pendant cette enquête a révélé de 89 personnels administratifs en CIO sur 100 ont de l’inquiétude pour leurs avenirs professionnels. Le Ministère actuel prévoit des fermetures de CIO plus nombreuses encore (il ne devrait rester à terme qu'un CIO par département) et le démantèlement des CIO comme services publics de proximité.
RASSEMBLEMENT CONTRE LA FERMETURE D'UN SERVICE PUBLIC
cher.e.s collègues,
Alors que l'on nous parle de la mise en place de services publics de proximité, nous apprenons que la fermeture du CIO de Sedan dans les Ardennes est proposée à l'ordre du jour du prochain Comité Technique Académique (CTA) du 11/10/2019.
Cette fermeture s’inscrit dans la finalisation de la carte cible de 2013 du Ministère précédent (16 CIO en 2009 sur l'académie, 10 aujourd'hui, 9 demain si celui de Sedan ferme).
A la prochaine rentrée se serait lafermeture du CIO de Sedan soit seulement 2 CIO pour le département qui est particulièrement touché par la pauvreté et la précarité économique et sociale.
Le Ministère actuel prévoit des fermetures de CIO plus nombreuses encore (il ne devrait rester à terme qu'un CIO par département) et le démantèlement des CIO comme services publics de proximité.
A&I UNSA appelle l'ensemble des personnels des CIO et des collègues à apporter leur soutien aux collègues du CIO de Sedan pour le maintien d'un service public d'orientation :
A&I UNSA rappelle que les CIO sont des lieux d’accueil où la synthèse entre les deux missions, information et orientation, peut se réaliser. Personnels éducatifs et personnels administratifs sont attachés à une culture professionnelle, construite au sein de ces centres, et aux missions qui leur sont confiées. Dès avril 2018, la fédération UNSA EDUCATION avait dit que nos collègues des CIO avaient le droit de savoir ce que serait leur sort : ils attendent toujours ou entendent des propos qui ne sont pas de nature à les rassurer et à leur permettre d'exercer sereinement leur métier. Oui, administratifs en CIO, aux côtés des psyEN, c'est un métier. Ce métier n'est pas soluble au sein de la première organisation venue, au risque de perdre une expérience et une compétence indispensable aux élèves et à leurs familles
Le Secrétaire Académique d'A&I UNSA Reims, Mickaël Adamkiewicz
Le jeudi 13/06/2019 après-midi a eu lieu une Réunion d'Information Intersyndicale (RII-S) (A&I UNSA, SGEN CFDT et SNES FSU) au CIO de Charleville-Mézières dans les Ardennes à destination des personnels des DRONISEP, CIO, SAIO (PsyEn, DCIO et agents administratifs) de l'académie de Reims. Plusieurs points ont été abordés à savoir :
- le devenir des personnels de la DRONISEP
- l'avenir des CIO ( fermeture prévue de 250 CIO sur 400 existant et fonctionnement en "réseau" lycées)
- la signature du "cadre national de référence " entre l'Etat et Régions de France le 28 mai dernier
- le gel des postes administratifs des CIO (SAENES et ADJAENES) au mouvement pour la rentrée prochaine
- mission des SAIO dans les rectorats liées au projet de mutualisation avec les autres académies de la région.
- les actions à venir (dont la journée nationale mardi 18 juin à Paris, avec demande d'audience au Ministère).
Dans les Dronisep, il est prévu la passation de 200 emplois temps plein aux régions. Les grandes régions vont déterminer les compétences attendues dont elles ont besoin. Pour les collègues de l’ONISEP le délai pour mise en application de la mise à disposition était prévue fin décembre 2019 serait repoussée fin août 2020,
Pour l'avenir des CIO il y en a qui ferment encore dans certaines académies, l'objectif annoncé étant de garder un CIO par département soit lafermeture de 250 CIO sur les 400 restants.
Signature du cadre de référence entre l’Etat et les Régions de France le 28 mai dernier
La volonté est d'externaliser ! Jobirl, énergie jeunes ont déjà des conventions signées avec l'Education Nationale. Ils officient déjà dans les Ardennes. Regardez aussi la plateforme « inspire ». Que dire de PIA 3 (programme d'Investissements d'Avenir) ? Le MOOC « solutions numériques pour l'orientation vers les études supérieures » a été doté de 10 millions d'euros. Le second appel à projet « dispositifs territoriaux pour l'orientation vers les études supérieures » a bénéficié de 70 millions d'euros ! Les 8 premiers lauréats ont été retenus par l'Etat pour un cofinancement de 37 millions d'euros ! On est déjà à 117 millions d'euros, combien de CIO pourrait-on créer avec cette somme ?
Les collègues ressentent une incompréhension totale vis à vis de l'employeur. Les conditions de travail ainsi que la reconnaissance de leurs métiers s'en retrouvent bafouées. La problématique de se faire entendre quand on est peu représentatif sur la masse salariale globale de l'éducation nationale n'aide pas les collègues à montrer leurs revendications. L'académie de Reims ne communique pas les éléments dont elle est en possession alors que dans d'autres académies ce n'est pas le cas. Le gel des postes administratifs lors des mouvements des SAENES et ADJAENES est le début de la mise en route de l'engrenage sur le devenir des services d'orientations.
Récemment lors de la sortie du décret 2019-375 du 26 avril 2019 relatif à l'expérimentation de la mise à disposition des régions de fonctionnaires et d'agents de l'Etat exerçant dans les services et établissement relevant du ministère de l'éducation nationale, mission orientation. A&I UNSA, par un courrier du 04/05/19, a demandé à Madame la Rectrice sa position concernant l'expérimentation pour 3 ans dans l'académie de Reims (Voir lien ci-contre http://www.aeti-ac-reims.com/2019/06/experimentation-decret-2019-375-26/04/19.html ). Aucune réponse écrite n'a été apportée à ce jour. Seule, la réponse orale lors de la CAPA des ADJAENES du 04/06/2019 par M le Secrétaire Générale Adjoint DRH du rectorat de Reims qui notifiait que Madame la Rectrice de l'académie de Reims n'avait pas l'intention d'être candidate à l'expérimentation. Nous sommes donc en attente d'une réponse officielle sur la position de l'employeur.
l'intersyndicale A&I UNSA, SGEN CFDT et SNES FSU
Au CTMEN du 12/06/2019, la fédération UNSA EDUCATION a porté sa déclaration liminaire à Monsieur le Ministre de l'éducation Nationale et plus particulièrement sur les CIO en expliquant que sur le terrain, certains rectorats relancent une nouvelle politique de fermetures de CIO, dont les collègues sont parfois avertis incidemment pour des déménagements prévus en juin. Cette absence de dialogue social, ce mépris à l’égard du personnel sont insupportables. la fédération UNSA EDUCATION a tenu à rappeler que les CIO sont des lieux d’accueil où la synthèse entre les deux missions, information et orientation, peut se réaliser. Personnels éducatifs et personnels administratifs sont attachés à une culture professionnelle, construite au sein de ces centres, et aux missions qui leur sont confiées. Dès avril 2018, la fédération UNSA EDUCATION avait dit que nos collègues des CIO avaient le droit de savoir ce que serait leur sort : ils attendent toujours ou entendent des propos qui ne sont pas de nature à les rassurer et à leur permettre d'exercer sereinement leur métier. Oui, administratifs en CIO, aux côtés des psyEN, c'est un métier. Ce métier n'est pas soluble au sein de la première organisation venue, au risque de perdre une expérience et une compétence indispensable aux élèves et à leurs familles
Pour rappel A&I UNSA, le SE-UNSA et la fédération UNSA éducation sont fermement opposées à la fermeture des CIO. Ci dessous les différents communiqués :
Est paru au Journal Officiel le décret 2019-375 du 26 avril 2019 relatif à l'expérimentation de la mise à disposition des régions de fonctionnaires et d'agent de l'Etat exerçant dans les services et établissement relevant du ministère de l'éducation nationale, mission orientation.
A&I UNSA, par un courrier du 4 mai 2019, a demandé à Madame la Rectrice sa position concernant l'expérimentation pour 3 ans dans l'académie de Reims (Voir courrier en pièce jointe).
A&I UNSA a demandé si l’employeur avait bien reçu son courrier concernant la demande faite à madame la rectrice de l’académie de Reims sur sa position sur ce dossier (décret n°2019-375 du 26/04/19). L’employeur avait expliqué qu’une réponse est en cours de rédaction et qu’à l’heure actuelle c’est-à-dire jusqu’au jour de la CAPA il n’avait pas été question que l’académie de Reims soit candidate à cette expérimentation.
Ce point devrait être évoqué au prochain Comité Technique Académique (CTA) du 28/06/2019.
Contre la fermeture des CIO et le transfert des DRONISEP aux régions.
A&I UNSA s'est joint à l'intersyndicale pour défendre aussi les personnels de la filière administrative.
À l’appel de l’intersyndicale (SNES-FSU, SE-UNSA, Sgen-CFDT, CGT Éducation, SNFOLC, Sud éducation, SNPTES), des délégations de Psy-ÉN et DCIO, des personnels administratifs en CIO, des enseignants, des personnels de l’ONISEP se sont retrouvés à Paris en Assemblée générale pour la défense du service public d’orientation de l’Éducation nationale contre la fermeture des CIO et le transfert des DRONISEP aux régions.
L’AG a regroupé plus de 500 personnels. Elle a été suivie d’une manifestation rassemblant 1 200 collègues essentiellement Psy-ÉN soit plus d’un tiers du corps mais également de personnels administratifs et de l’ONISEP. Cette mobilisation remarquable traduit à la fois l’inquiétude des personnels et leur détermination pour empêcher la mise en place de ces projets.
Une délégation de l’intersyndicale a été reçue par la conseillère sociale. Même si la conseillère sociale n’affirme plus la fermeture de tous les CIO, ni la nomination systématique des Psy-ÉN en EPLE, elle a assuré que tous les Psy-ÉN resteraient dans l’ ÉN et que des discussions allaient s’engager pendant une année sur l’évolution des services.
En revanche, elle confirme le schéma de transfert des DRONISEP aux régions sans apporter aucune réponse sur le fond ni sur les modalités du transfert prévu pour le 1er janvier 2019. Deux missions seront mises en place. L’une pour définir les nouvelles modalités de fonctionnement de l’ONISEP, l’autre pour réécrire la convention définissant la répartition des compétences entres état et région.
L’intersyndicale (SNES-FSU, SE-UNSA, Sgen-CFDT, CGT Éducation, SNFOLC, Sud éducation, SNPTES) réaffirme leur opposition aux projets du ministère et se prononce : Pour l’abandon du transfert aux régions prévu à l’article 10 du projet de loi « pour la liberté de choisir son avenir professionnel » et pour le maintien des DRONISEP de leurs personnels, des Psy-ÉN, des DCIO au sein de l’Éducation nationale.
Pour le maintien de tout le réseau des CIO, service public d’orientation de l’Éducation Nationale de proximité.
Contre la remise en cause du statut et des missions des psychologues de l’éducation nationale « Éducation, Développement, Conseil en Orientation Scolaire et Professionnelle », et de leur affectation dans les CIO.
Pour une augmentation significative des recrutements permettant une réduction des effectifs pris en charge.
Elle appelle les personnels à poursuivre la mobilisation au niveau académique et notamment le 11 juin, jour de l’examen du projet de loi à l’assemblée nationale. Elle appelle à amplifier la mobilisation auprès de tous les personnels du service public de l’éducation nationale, et soutiendra les actions décidées collectivement dans les académies Elle appellera à un nouveau temps fort d’ici la fin de l’année scolaire.
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/image%2F0869093%2F20200901%2Fob_fd42fb_photo-unsa-a-i-2.jpg "Informations du syndicat Administration et Intendance - UNSA destinées aux personnels administratifs de l'Éducation Nationale de l'Académie de Reims")
